Wat houdt het subsidiariteitsbeginsel in?
Leerdoelen
•Je kunt decentralisatie definiëren en uitleggen wat het subsidiariteitsbeginsel inhoudt.
•Je kunt de gevolgen van decentralisatie voor zowel de landelijke overheid als lokale overheden benoemen en toelichten.
•Je kunt ten minste één voordeel van decentralisatie voor burgers noemen en toelichten.
Wat zijn decentralisatie en het subsidiariteitsbeginsel?
Decentralisatie houdt in dat de landelijke overheid, ook wel het Rijk genoemd, veel taken heeft overgedragen aan lagere bestuursniveaus, zoals de provincie en de gemeente. Het idee hierachter is samengevat in het motto: decentraal wat kan en centraal wat moet.
Dit principe noemen we het subsidiariteitsbeginsel. Het betekent dat hogere instanties geen taken uitvoeren die lagere instanties zelf goed kunnen oppakken. Op deze manier zijn veel taken die voorheen door het Rijk werden uitgevoerd, nu bevoegdheden van provincies of gemeenten.
Gevolgen van decentralisatie
De overdracht van taken heeft verschillende belangrijke gevolgen.
Lokale aanpak van problemen
Eén van de belangrijkste gevolgen is dat het Rijk zich niet meer hoeft bezig te houden met specifieke lokale problemen. Elke stad of regio heeft namelijk zijn eigen unieke uitdagingen. Denk bijvoorbeeld aan de drukte en overlast door toeristen in de Randstad, een probleem dat in rustigere gebieden zoals de Achterhoek veel minder speelt. Door taken te decentraliseren kunnen gemeenten zich veel beter specialiseren in het oplossen van problemen die specifiek zijn voor hun regio, wat de landelijke overheid minder goed zou kunnen. Sinds 2015 zijn er bijvoorbeeld veel taken op het gebied van jeugdzorg, hulp aan werklozen en daklozen naar gemeenten gegaan.
Invloed van burgers en betrokkenheid
Wanneer problemen lokaal worden opgelost, is het voor burgers veel gemakkelijker om invloed uit te oefenen op de aanpak en om hierbij betrokken te zijn. Burgers staan immers veel dichter bij hun lokale bestuurders dan bij de landelijke politiek. Dit vergroot de zeggenschap van de burger over wat er in zijn of haar directe omgeving gebeurt.
Financiën en mogelijke spanningen
De gemeenten krijgen van het Rijk geld om deze nieuwe taken uit te voeren. Toch zijn de gemeenten en het Rijk het niet altijd eens over de manier waarop dit moet gebeuren. Ook blijken de financiële middelen die aan de gemeenten worden toegekend niet altijd toereikend te zijn. Gemeenten zijn gebonden aan landelijke wetten, maar mogen binnen die kaders autonoom (zelfstandig) handelen. Het landelijke beleid werkt echter niet altijd even goed in de praktijk voor elke specifieke gemeente. Dit kan leiden tot spanningen tussen het Rijk en de gemeenten.
Gemeentelijke fusies en bestuurskracht
Om kosten te besparen en efficiënter te werken, zijn de afgelopen jaren veel gemeenten samengevoegd. Dit noemen we fusies van gemeenten. Gefuseerde gemeenten zijn vaak groter en voelen zich hierdoor sterker om hun belangen bij de landelijke politiek te behartigen. Ze hebben hierdoor meer bestuurskracht, wat betekent dat ze meer invloed kunnen uitoefenen en beter in staat zijn om complexe taken uit te voeren.
Voordelen van decentralisatie voor burgers
Voor burgers biedt decentralisatie concrete voordelen:
•Meer zeggenschap: je hebt als burger meer inspraak in wat er in je eigen buurt of woonplaats gebeurt.
•Meer invloed: je kunt makkelijker invloed uitoefenen op de aanpak van problemen die jou direct raken.
•Kortere lijnen: de afstand tussen jou als burger en de bestuurders die beslissingen nemen over lokale zaken is kleiner.
