In 1952 tekende Adenauer het 'Verdrag van Luxemburg', waarbij overeengekomen werd dat:
1.de Joodse staat Israël meer dan drie miljard mark kreeg; een betaling die bekend werd onder de naam Wiedergutmachung ('het weer goedmaken').
2.Israël het grootste gedeelte van de drie miljard mark moest besteden aan de aanschaf van West-Duitse goederen zoals schepen en treinen.
Adenauer wilde de positie van de BRD in West-Europa verstevigen.
